招标采购作为市场经济中资源优化配置的一种竞争机制，除满足一般采购中供给与需 
求关系外，从当事人和招标投标市场运行机制看，还需要满足以下三个假设条件：
( 1 ) 招标采购行为符合经济学中理性选择准则
经济学中假设人的经济行为是理性的，即人的经济行为是在综合T 自身价值判断、估 
计了别人看法和综合考虑了社会规范后，经过理性思考后做出的决定。 一 般包括：①行 
为，即在一定时间和环境中采取有指向性行动；②意向，采取某种行为的直接决定因素； 
③态度，对某种行为积极的或负面影响的感觉；④信念，对特定行为后果的信念和后果的 
主观估计；⑤模式，对他人评价的看法等方面。与理性行为相对应的，是非理性行为，即 
人在非理性状态下人的行为，例如精神病患者的行为等。

( 2 ) 满足采购需求的目标数不少于最低竞争数
最低竞争数是指采购能够形成有效竞争的最低数量，一般应大于或等于 2。在我国， 
招标投标法规定的最低竞争数为3 个 。这一条件是招标投标制度能够实施的市场条件，即 
在市场上存在多个满足需求的目标，进而采购能够形成有效竞争的基础。相反，如果市场 
上只有一个供应商，“独此一家，别无分店”，不可能形成竞争，这就是完全垄断市场。因 
此需要进一步深化体制改革，转变政府职能，把那些能够通过市场调节、行业自律解决的 
事项交给行业组织或市场去解决，从而形成政府宏观调控、行业规范引导、企业自主决 
策、依法经营的有序的市场运行机制。
( 3 )投标行为是完全竞争而不是合作竞争
竞争是市场经济的基本特征之一。 一 个完全竞争市场需要具备以下四个条件：①供给 
人数量多且每个供给人所占市场份额小，无法形成垄断；②市场供给是权利平等的，即需 
求人对产品供给人是谁没有特别的偏好；③市场资源自由流动，供给人可以自由进入或退 
出市场；④市场信息是公开的，即需求人了解价格、性能和供给，供给人了解原材料、成 
品、半成品价格、生产价格和生产技术状况等。
完全竞争是招标投标制度在资源配置中基础性作用的市场条件。这一条件要求投标人 
按照其自身能力，结合其发展战略，优先考虑其经济收益最大化。