( 1 ) 标采购合同管理的概念
标采购合同管理是合同当事人对合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止、违 
约和争议处理等进行的全过程的管理，包括针对合同进行的规划、计划、组织、协调、监 
督和控制等管理工作。其中标采购合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止等均为 
标采购合同管理的主要内容，而标采购合同的规划、审查、监督和控制等是标采购 
合同管理的主要手段。标采购合同管理有利于维护合同主体在合同履行过程中的合法权 
益 ，提高市场竞争力，提升经济效益，实现合同主体的可持续发展。从广义的范围看， 
标采购合同管理还包括相关部门和合同管理机构对合同主体资格、合同内容、合同订 
立和履行等的审查、监督、管理和处理等工作。主管部门主要从市场管理的角度进行 
标采购合同管理，例如对合同当事人进行资质管理，对合同签订的程序和规则进行控 
制 ，遵循公平、公开、公正原则，使标采购合同的签订和履行能够依法实施且符合市场 
经济要求。



( 2 ) 标采购合同管理的特点
在标采购项目全生命周期中，为了完成工程建设项目或采购活动的总体目标， 
众多的项目参与方之间，如发包人、承包人、设计单位、监理单位、供应商等，形成了众 
多的合同法律关系。标采购合同确定了项目的成本、时间、质量、安全、健康、环境等 
项目目标，明确了当事人各方的权利、义务和责任。因此合同管理是项目管理的重要内 
容 ，贯穿于工程项目实施的全过程，具有全程性、系统性、动态性特征。标采购合同是 
当事人对外经济活动的主要手段，标采购合同管理涉及各种合同风险的管控，直接关系 
到合同当事人的履行效率和效益，其特点体现在以下方面：
①合同管理周期长。相比于其他合同，标采购合同周期较长，尤其是工程采购合同。在合同履行过程中，会出现许多订立合同时未能预料的情况，为及时妥善解决可能出 
现的问题，必须对合同进行长期跟踪与管理，并对合同的任何修改、补充等情况做好记录 
和管理。
② 合同管理系统性强。标人、投标人等市场主体往往涉及众多合同，合同种类繁杂 
多样，合同管理必须处理好技术、经济、财务、法律等各方面关系，通过合理的、系统化 
的管理模式分门别类地管理合同。
③ 合同变更频繁。由于标采购合同周期长、价款高、不确定因素多，导致合同变更 
频繁，尤其是施工合同，合同主体面临大量的签证、索赔和反索赔工作，因此当事人的合 
同管理必须是动态、及时和全面的，合同的履约管理应根据变更及时调整。
④ 对合同管理人的法律知识水平要求高。标采购合同管理不仅要求管理者熟悉普通 
企业所要了解的法律法规，还必须熟知标采购的很好法律法规。由于标采购领域的法 
律 、法规、标准、规范和合同文本众多，且在不断更新和增加，要求合同管理人员对合同 
的管理必须在具备基本的法律知识和充分、及时地学习新法律规范的前提下，结合合同 
当事人的实际情况开展合同管理工作。
⑤ 合同管理信息化要求高。标采购合同管理涉及大量信息，需要及时收集、整理、 
处理和利用，必须建立合同管理信息系统，才能开展有效的合同管理。
⑥ 合同管理效益显著。在标采购合同长期的履行过程中，有效的合同管理可以帮 
助合同当事人发现、预见并设法解决可能出现的问题，避免纠纷的发生，从而节约不 
必要的涉讼费用。同时，借助大量有理有据的书面合同和履约记录，当事人可以通过 
索赔等方式，合法、合理地获取补偿。可见，合同管理能够节约成本、预防风险和确 
保收益。