风险的分析和防范
风险的分析和防范要贯彻在从投标开始到项目实施结束的全过程之中。
1.投标阶段
这一阶段如果细分还可分为资格预审阶段、研究投标报价阶段和递送投标文件阶段。
资格预审阶段只能根据资格预审文件的一般介绍和对该国、该项目的粗略了解,对风险因素进行初步分析。如果在投标决策阶段对有关问题进行过调研,
则有可能进行较深入分析。否则就只能将一些不清楚的风险因素作为投标时要重点调查研究的问题。
研究投标报价阶段应该对所有可能出现的风险因素进行深入探讨,以确定各项风险因素的加权值,同时将对风险因素的分析送交项目投标负责人,以便研
究决定是否递送投标文件。
递送投标文件阶段即是在决定投标后,根据风险因素的分析,确定工程估价中风险系数的高低,以便确定风险费和其它费用,从而决定总报价。
2.合同谈判阶段
要力争将风险因素发生的可能性减小,增加限制业主的条款,并且采用保险、分散风险等方法来减少风险。
3.合同实施阶段
项目经理及主要领导干部要经常对投标时开列的风险因素进行分析,特别是权数大,发生可能性大的因素,以主动防范风险的发生,同时注意研究投标时
未估计到的风险。
4.合同实施结束时,要专门对风险问题进行总结,以便不断提高本公司风险分析和防范的水平。一个工程在投标时可能会发现许多类似风险的因素和问题,究竟一些是
属于风险因素?一些不属于风险因素?这是进行风险分析时必须首先研究解决的问题。风险因素是那些有可能发生的潜在危险,从而可能导致经济损失和时间
损失的因素。
能够正确地估计和确认风险因素,首先在于深入细致地调查研究。所以在本章中,不论在介绍投标决策或是介绍投标前的准备工作时,都十分强调调查研
究,包括对项目所在国和地区的政治形势,经济形势,业主资信,物资供应,交通运输,自然条件等方面的调查研究。
其次是依赖投标人员的实践经验和知识面,因为一个项目投标牵涉到标承包、工程技术、项目实施、合同、法律、金融、保险、贸易等许多方面的问题,因
此,要有各方面的有经验的专家来参加分析研究。
国外一些公司,对重要项目的风险估计评价,都要在由总经理主持的公司专门委员会上,审议认可后才能实施。
在项目投标阶段会发现许多不确定因素,凡通过调查研究可以排除的或是根据合同条款有可能在问题发生后通过索赔解决的,一般都不列为风险因素,例
如图纸变更,工作范围变更引起的费用增加,都是可以根据合同条件向业主提出索赔的,都不应列为风险因素。风险的防范应该由递交投标文件,合同谈判阶段就开始,直到工程实施完
成。主要可从以下几个方面入手。
1.风险的回避
主要在投标阶段发现的标文件中可能致风险的问题,争取在合同谈判阶段,通过修改、补充合同中有关规定或条款来解决。
例如标文件未列入调价公式,则应主动争取列入;又如标文件中未规定延期支付的限制,则应主动提出延期支付要付利息,超过规定期限要提高利率
等。
2.风险的分散
主要把风险转移和分散给其它单位,如联营体的合伙人,工程分包商,设备供应商等。例如分包工程时,可以将风险比较大的部分分包出去,将业主规定的拖期损
害赔偿费如数订入分包合同,将这项风险转移给分包商。
3.风险的转移
主要向保险公司投保,以转移大部分风险。付出少量的保险费,避免大的风险。一船业主在标文件中都规定了保险的要求和范围,如整个工程保险(连
同有关材料和配套设备的全部替换价格),三方责任险,承包商的设备保险等。此外,承包商可根据情况进行其它方面的保险以转移风险,如人身意外险,货物
运输险,汽车保险,以至战争保险等。
4.控制风险损失
主要在工程实施阶段注意风险因素,发现问题及时采取措施等。
5.预留必要的风险费:即使采取了上述各种措施,但风险本身即具有意外
性和随机性,所以在投标报价中一定要考虑一定比例的风险费,在国内也叫不可预见费。这笔费用是对那些业已明确的潜在风险的处理预备费,这和设计时的
安全系数一样。
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