标书的内容主要包括标价、工期、施工组织设计或施工方案及“三材”用量等方面。编制投标标价与编制标底不同，不能全部套用定额及其单价，以及法定的
取费标准、工期定额等，应根据本企业的实际水平和拟定的投标策略进行估价，可适当浮动，以使其具有一定的竞争力。编制标书时应注意以下问题：
1. 标价 目前国内投标工程的标价分为国内投资工程造价和“三资”工程标价两大类。
（1）国内投资工程的标价：国内投资工程的标价在计算工程量、套用定额单价、计取各项费用等方面与编制标底做法一样，但在某些项目的工效、材料消耗
或摊销量、材料的询价、半成品的订货等方面，应结合本企业实力及工程具体措施进行浮动，可以上浮，但主要是下浮，否则不具竞争力。在取费、包干系数以及
工程施工特殊技术措施费等方面，其浮动的余地更多，这种浮动也是投标报价水平的主要体现。投标企业应在这方面多下功夫，提高报价的竞争力。
（2）“三资”工程的标价：“三资”工程的标价可分为由国内编制标文件及标底和由国外编制标文件（包括设计图纸）两种情况，应区别对待。
一、由国内编制标文件的工程标价。这类标工程在编制标价时，除了要遵循当地主管部门规定的各项费用标准外，其他方面基本上与国内投资工程一
样。所不同的是，“三资”工程不执行定额价格，合同一般采用一次包死的总价合同。因此，所有工料、设备均需询价，所有单价均应调整，对于工效、材料损耗和
材料定额等都应仔细考虑，对各种包干系数、措施费及风险系数等，都应结合施工工期及现场条件认真确定。

二、.由国外编制标文件的工程标价。这类工程大都采用外国的法规和技术规范，如项目的划分、工程量计算规则、施工合同条件以及标文件的一些规定。
这些与国内差异较大，因此，应首先了解和熟悉这些法规，才能作出适当的标价。
2.工期 无论是国内投资工程还是“三资”工程，对工期均有严格规定，但投标时如能再考虑缩短工期而不增加或少增加费用（如赶工措施费等），则对甲
方有很大的吸引力，外资方更为欢迎。工期对竞争力具有相当重要的影响。当然，工期建议必须建立在可靠的组织设计或施工方案的基础上，才真正具有实际
意义。
3.施工组织设计或施工方案 施工组织设计或施工方案是评标的重要标，报价时不可忽略。投标企业应切实制订各项具体方案或措施，尤其是对关键
性的环节或新材料、新施工工艺方面，更应编制令人信服的计划和有力的具体措施。工期常常是得标的关键之一。
4.“三材”用量“三材”用量是考核施工企业实力和涉及市场材料差价影响标价高低的因素之一。这是国内投标工程中某引入重视的一项内容。近年来随
着对外开放的逐步深入，“三材”用量的权重日益降低，但尚未降到可以忽略不计的地位。为了提高投标报价的竞争力，企业应根据自己的实力，比定额规定量下
浮一定比率，在价格方面亦应挖掘潜力以取得价格竞争的优势，从而提高其投标竞争力.