招标采购条件要求
标采购作为市场经济中资源优化配置的一种竞争机制,除满足一般采购中供给与需
求关系外,从当事人和标投标市场运行机制看,还需要满足以下三个假设条件:
( 1 ) 标采购行为符合经济学中理性选择准则
经济学中假设人的经济行为是理性的,即人的经济行为是在综合T 自身价值判断、估
计了别人看法和综合考虑了社会规范后,经过理性思考后做出的决定。 一 般包括:①行
为,即在一定时间和环境中采取有向性行动;②意向,采取某种行为的直接决定因素;
③态度,对某种行为积的或负面影响的感觉;④信念,对特定行为后果的信念和后果的
主观估计;⑤模式,对他人评价的看法等方面。与理性行为相对应的,是非理性行为,即
人在非理性状态下人的行为,例如精神病患者的行为等。
( 2 ) 满足采购需求的目标数不少于低竞争数
低竞争数是采购能够形成有效竞争的低数量,一般应大于或等于 2。在我国,
标投标法规定的低竞争数为3 个 。这一条件是标投标制度能够实施的市场条件,即
在市场上存在多个满足需求的目标,进而采购能够形成有效竞争的基础。相反,如果市场
上只有一个供应商,“独此一家,别无分店”,不可能形成竞争,这就是完全垄断市场。因
此需要进一步深化体制改革,转变职能,把那些能够通过市场调节、行业自律解决的
事项交给行业组织或市场去解决,从而形成宏观调控、行业规范引导、企业自主决
策、依法经营的有序的市场运行机制。
( 3 )投标行为是完全竞争而不是合作竞争
竞争是市场经济的基本特征之一。 一 个完全竞争市场需要具备以下四个条件:①供给
人数量多且每个供给人所占市场份额小,无法形成垄断;②市场供给是权利平等的,即需
求人对产品供给人是谁没有特别的偏好;③市场资源自由流动,供给人可以自由进入或退
出市场;④市场信息是公开的,即需求人了解价格、性能和供给,供给人了解原材料、成
品、半成品价格、生产价格和生产技术状况等。
完全竞争是标投标制度在资源配置中基础性作用的市场条件。这一条件要求投标人
按照其自身能力,结合其发展战略,优先考虑其经济收益大化。
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