一般来说，招标采购主要有三种模式：集权模式、分权模式和集权分权混合模式（简 称“混合模式”）。一般招标采购的集权采购包括集中采购和集中招标，分权采购也称呼为 分散采购。集中采购是由集团主管部门统一采购，目前大型企业的集中采购呈上升趋势， 采购集中度逐步加大；集中招标是由集团主管部门下属的招标机构统一进行招标，一些集 团公司有自己的招标机构，承担集团内招标项目的组织和操作。许多国有企业采用管办分 离的采购管理体制，招标机构具体承担招标采购工作。分散采购是由各下属单位采购部门 自行采购。集中釆购将分散的、有限的采购资源整合起来，共同应对市场，利用增大的采 购规模吸引更多的供应商参与采购物资的竞价，通过询价、比价、谈判，取得优惠的价 格，降低采购成本。
采购权力的分配，在本质上是对组织内部权力结构的构建。一个组织在采购模式上的 选择，既体现出其对于组织内部权力结构的主动设计与构建，也体现出组织内部权力分布 的事实特征与历史影响。
(1)集权采购与分权采购概述
集权化的采购模式其本质是通过把采购权与有需求的较低层级剥离开来，以强化较高 层级对于较低层级的监督与控制，这其实体现出一定程度的家长制特征。集权模式的优点 在于：易于产生规模效应；易于实现标准化采购；有利于财务管理；有利于采购战略的实 施；能够避免组织内部不同部门对于同一采购对象的竞争。其缺点在于：易带来过高的管 理费用；下级的自主权受到限制；对市场微观信息反应较慢。

分权化的采购模式，一般倾向于将采购权限下放到有直接需求的下级部门。这种模式 的优点在于，相比于集权模式，它更为自主、灵活，并通常带来本地采购，有利于下级部 门与地方建立良好的合作；在相同或相近标的的采购中，能够带来不同下级部门之间的竞 争，这种竞争如果保持在适度范围之内，往往能起到良好的效果。这种模式的缺点在于， 采购的分权通常带来采购的分散，容易造成供应商的混乱、技术人员的短缺和重复采购， 并容易带来财务管理的紊乱。