招标文件是招标单位编制的工程招标的纲领性、实施性文件，是各投标单位进行投标的主要依据。招标文件通常包括下列主要内容。
（1）工程综合说明。目的在于帮助投标单位了解工程的概况。其主要内容为：工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现
场条件、招标方式、要求开工竣工时间、企业的资质等级要求。
（2）设计图样和技术说明书。目的在于使投标单位了解工程的具体内容和技术要求，能据此拟定施工方案和进度计划。设计图样的深度可与招标阶段相
应的设计阶段而有所不同。
初步设计阶段招标，应提供总平面图、个体平面、立面、剖面图和主要结构图以及装修、设备的说明。施工图阶段招标，则应提供全部施工图样。技术说明书
应满足下列要求。

1.必须对工程的要求做出清楚而详尽的说明，使各投标单位能有共同的理解，并且不需大量准备工作即能用图样比较有把握地估算出造价。
2.使投标单位不必担心将承担由于他所不能控制的环境或事件，而引起的任何意外风险，以致不能预先估计这些风险对造价和工期的影响。
3.明确招标工程适用的施工验收技术规范，保修期及保险期内承包单位应负的责任。
4.明确承包单位应提供的其他服务，诸如监督分包商的工作，有关分包商承包工程的安全保护措施，防止自然灾害的特别保护措施，对雇主有利的工作或为
防止任何意外责任风险的措施给予支持，以及对雇主提供的材料和构配件的检验等。
5.有关特殊产品、专门施工方法及指定材料产地或来源以及等效代用品的说明。
6.有关施工机械设备、脚手架、临时设施、现场清理及其他特殊要求的说明。
（3）工程量清单。工程量清单是投标人计算标价和招标人评标的依据。工程量清单通常以每一个体工程为对象，按分部分项列出工程数量。对采用标准
设计的工程，则可按建筑面积列出工程数量。
（4）单价表。单价表是采用单价合同承包方式时，投标单位的报价文件和招标单位评标的依据，通常由招标单位开列分部分项工程名称（例如土方工程、混
凝土工程等），交投标单位填列单价，作为标书的重要组成部分。也可先由招标单位提出单价，投标单位分别表示同意或另行提出自己的单价。考虑到工程数
量对单价水平的影响，一般应列出近似工程量，供投标单位参考，但不作为确定总标价的依据。采用计量定价合同承包方式时，如有零星点工或允许材料调价，
也应有人工和材料单价表，作为工程量清单的附件。
（5）投标须知。
1.投标的资金来源。
2.对投标人的资格要求。
3.资格审查标准。
4.招标文件和招标文件的澄清程序。
5.对投标文件的内容与使用语言的要求。
6.投标报价的具体范围及使用币种。
7.投标保证金的规定。
8.投标的程序、截止日期、有效期。
9.开标的时间、地点。
10.投标书的修改与撤回的规定。
11.评标的标准及程序。
12.工程技术说明书。
13.其他需要说明的事项。
（6）合同主要条款。
1.合同所依据的法律、法规。
2.工程内容（附工程项目一览表）。
3.承包方式（包工包料、包工不包料，总价合同、单价合同或成本加酬金合同等）。
4.总包价。
5.开工、竣工日期。
6.图样、技术资料供应内容和时间。
7.施工准备工作。
8.材料供应及价款结算方法。
9.工程价款结算办法。
10.工程质量及验收标准。
11.工程变更。
12.停工及窝工损失的处理办法。
13.提前竣工奖励及拖延工期罚款。
14.竣工验收与某终结算。
15.质量保修范围和质量保修期。
16.分包。
17.争端的处理。
招标文件编制完毕后需报上级主管部门审批。