1.技术因素
    (1)货物的质量性能。货物的质量性能优劣直接决定货物的使用效率状况，评标办法应选取重要的质量性能标作为货物的实质性要求和主要评标因素。标文件一般应该说明货物
质量性能标必须满足的保证值。投标文件的质量性能标如不能满足标文件的实质性要求 ，通常将作为符合性不合格而按废标处理；当质量性能标优于要求值时，通常有两种处理
方式:一是不再考虑货物的质量性能优势，即不再量化和评价这个优势的质量性能标;二是量化这个性能标，并折算为分数或货币进行评价。
     (2)货物的技术经济标。货物的技术经济标应作为评标的重要技术因素，评标中通常需要按照这些标对货物设计寿命内运行成本的影响进行量化评价。
    (3)货物的配套性和兼容性。货物与货物的配套性和兼容性也是综合评标的一个重要因素。如果货物的配套性和兼容性不好，可能导致标货物无法使用，还可能会影响其他货物的
采购和使用性能、效率，以及整个工程的质量、进度和投资。为此，应将货物的配套性和兼容性标作为实质性要求，并根据具体情况对货物配套性和兼容性标进行量化评价。
    (4)货物的使用寿命。货物的使用寿命直接影响货物的使用效益，也是评标的重要因素之一 ，投标货物的使用寿命未达到标文件约定要求的应该作废标处理，使用寿命优于标文件
要求的投标可根据具体情况量化评价。

    (5)货物营运的节能和环保标。评标必须重视节能和环保问题，货物营运的能耗和环保标应该作为评标衡量货物优劣的标之一。某某法律法规或行业标准对货物的能耗和环保
标有强制要求者，如果投标货物无法满足这些要求，应作废标处理；如果允许一定范围的偏离 ，则应对投标货物的能耗和环境保护标进行量化评价。
    (6)其他技术因素。标文件还可根据项目具体情况考虑其他技术因素，如设备先进性和成熟性、零配件供应及售后服务维修情况以及原材料的质量技术等。
2、商务因素
    (1)投标人资质。投标人的资质包括资质类别和资质等级，可以反映投标人的基本资格和能力。投标人资质等级高代表着投标人综合能力较强。
    (2)投标人业绩。投标人业绩包括投标人已完成的既往业绩和正在执行的项目业绩。投标人已完成的既往业绩反映了投标人的经验，业绩越多则越有经验。正在执行的项目业绩一
方面可以反映投标人的市场认可度，另一方面也可以反映投标人剩余的可动员资源。
    (3)投标人管理水平。投标人管理水平可以通过投标人采用的管理体系或管理制度反映。
    (4)投标人履约信誉。可通过用户评价、以往项目验收报告、行业证明及社会评价等方式考察。
    (5)投标人财务状况和资金动员能力。投标人的财务状况决定了投标人的履约能力，因此在评标过程中要予以充分考虑。一般通过财务报表、银行资信证明、银行存款证明、银行信贷
证明等予以证明。
    (6)合同条款的响应。投标人应对合同条款作出实质性响应。一般情况下，除标文件明确投标人可以提出修改意见的内容外，投标人不得对标文件的合同条款进行修改。
    (7)服务承诺。投标人应按照标文件的要求，对其完成的工程和提供的货物和服务提供售后服务承诺。